L’adhésion du Royaume-Uni à l’Accord de partenariat transpacifique global et progressiste (CPTPP) est un événement géostratégique d’importance sismique.
Alors que les commentateurs ici ergoteront sur le montant exact que l’accord pourrait ajouter à notre PIB, la valeur réelle de l’accord n’est pas dans son impact immédiat sur l’économie britannique. Ces avantages dynamiques mettront du temps à se concrétiser, mais ce qui compte vraiment, c’est l’impact sur le système commercial mondial. Le plus important est que le nouveau CPTPP, avec le Royaume-Uni maintenant à bord, aidera à contenir les distorsions du marché chinois, qui créent d’énormes problèmes dans le système mondial.
Dans un discours début février, le président Xi a fait des déclarations très importantes sur la voie des pays en développement. Jusqu’à présent, la Chine a reconnu que le système basé sur la concurrence de l’Occident a généré de la croissance, mais a insisté pour que la Chine soit laissée à la poursuite de son propre modèle économique. Dans ce discours, cependant, Xi est allé beaucoup plus loin et a effectivement déclaré que le modèle occidental n’avait pas réussi à générer de la croissance et que le choix de Pékin était meilleur – pas seulement pour la Chine, mais pour tous les pays.
Selon Xi, la modernisation chinoise montre aux pays en développement que la démocratie libérale occidentale n’offre pas une voie réussie vers la croissance et il critique les valeurs occidentales comme étant insuffisamment universelles. Ces déclarations montrent une Chine beaucoup plus disposée à s’engager dans un débat idéologique avec l’Occident, au lieu de simplement déclarer, comme elle l’a fait dans le passé, que de nombreux systèmes peuvent rivaliser, et de pousser généralement pour un monde plus harmonieux. La Chine sent clairement qu’il est temps d’adopter une approche plus affirmée vis-à-vis de l’Occident et de présenter une option différente au reste du monde.
Il est donc plus important que jamais pour l’Occident de démontrer comment l’économie libérale classique a permis de sortir plus de personnes de la pauvreté au cours des 70 dernières années environ qu’au cours des 2000 précédentes, et que ces idées ne sont pas des constructions occidentales mais le résultat de valeurs universelles.
Le fait que certains pays les aient découverts plus complètement et plus tôt que d’autres est confirmé par le succès économique de pays même relativement nouveaux comme les États-Unis, ou d’ajouts plus récents comme Singapour ou les Émirats arabes unis. En effet, il est crucial de souligner que là où des pays aux traditions et cultures très différentes adoptent ces mêmes idées économiques libérales, comme Singapour et les Émirats arabes unis, ils se développent beaucoup plus rapidement, dépassant de loin leurs voisins.
La politique étrangère britannique et américaine doit donc viser à développer un groupe de pays partageant les mêmes idées qui partagent la même croyance essentielle dans le commerce ouvert, la concurrence et la protection des droits de propriété. (C’est pourquoi l’adhésion du Royaume-Uni au CPTPP est si vitale. Rahm Emanuel, ambassadeur des États-Unis au Japon et ancien chef de cabinet d’Obama, a noté que l’adhésion du Royaume-Uni au CPTPP signifie que l’Indo-Pacifique et l’Atlantique « sont singuliers ».)
Ce qui découle naturellement de cet ensemble de croyances est une limitation de la taille de l’État. Lorsque le gouvernement est impliqué, il a tendance à évincer le secteur privé et rend presque impossible une concurrence loyale. Il s’ensuit que le gouvernement ne devrait intervenir que là où le marché ne peut pas fournir de solutions (telles que la recherche à long terme sur l’exploration de l’espace lointain ou la recherche sur la fusion nucléaire), et devrait certainement éviter les interventions qui ont des effets anticoncurrentiels.
Singapour a adopté ces approches de manière affirmative et délibérée dans les années 1960, et ce faisant est passé du tiers-monde au premier monde. Le PIB par habitant de Singapour dépasse désormais de loin la Malaisie, dont il s’est séparé en 1965, et même la plupart du monde.
Depuis les années 1970, les EAU ont adopté une approche similaire, et le résultat est une économie dynamique et dynamique qui attire les entrepreneurs. Ces types de marchés se comprennent. Une entreprise fintech se sentirait également à l’aise dans la City de Londres, à Singapour ou dans le Centre financier international de Dubaï (qui est une zone spéciale calquée sur le droit anglais et les tribunaux anglais).
C’est dans ce contexte que nous devrions évaluer l’adhésion du Royaume-Uni au CPTPP. Pour la première fois, un grand pays du G7 a choisi d’adhérer à un groupement régional, non pas parce qu’il fait partie de cette région, mais parce que le CPTPP est l’accord le plus avancé et le plus libéralisé qui soit – un accord basé sur la reconnaissance mutuelle, l’équivalence et l’adéquation. De plus en plus, les pays considèrent le CPTPP comme le cadre de libéralisation alternatif à l’Organisation mondiale du commerce, qui maximise la concurrence réglementaire.
C’est aussi un ensemble géo-économique et géopolitique qui a un impact majeur sur le fonctionnement des accords commerciaux mondiaux. Désormais, le CPTPP n’est plus seulement un accord régional, il devient un véritable défi pour le système atrophié de l’OMC, et l’encouragera, espérons-le, à changer de cap.
Notre adhésion démontre également avec force que le Royaume-Uni a fait un choix quant à savoir s’il veut un monde d’harmonisation réglementaire ou un monde de concurrence. Il fournit une plate-forme où de nouvelles approches à ces distorsions de marché anticoncurrentielles peuvent être convenues par un grand groupe mondial.
Il n’est pas exagéré de dire que CPTPP+UK est une puissance économique équivalente à l’EU-28-UK. Si notre implication conduit finalement les États-Unis à rejoindre le CPTPP, il deviendrait alors un groupement qui engloberait environ la moitié de l’ensemble de l’économie mondiale. À ce moment-là, il peut vraiment commencer à déterminer le fonctionnement du système commercial mondial. Ce faisant, il offrira une réponse convaincante à la dernière salve de XI Jinping et contribuera grandement à démontrer que les fondements libéraux classiques du CPTPP sont les mieux adaptés à la promotion de la croissance économique.
Une autre dimension de l’adhésion du Royaume-Uni est que le CPTPP lui-même est un accord différent maintenant qu’il a un membre qui n’est pas une nation du Pacifique. Rien n’empêche d’autres nations non-pacifiques de se joindre, et cela transformera rapidement le groupement en un accord mondial de libéralisation, par opposition à un accord régional. Cela augmentera la pression sur l’OMC pour qu’elle reste pertinente et significative et il sera plus difficile pour des pays comme le Brésil et l’Inde de bloquer les progrès là-bas. Cela mettra également la pression sur la nouvelle politique commerciale des États-Unis qui ne comporte pas d’engagements d’accès au marché (comme l’IPEF) et augmentera les voix aux États-Unis pour qu’ils rejoignent l’accord qu’ils ont si contribué à fonder. Il s’agit d’un point d’inflexion puissant pour l’orientation de l’économie mondiale – il devrait être reconnu et célébré comme tel.
Cet article a été publié pour la première fois sur CapX.
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